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中共胶州市委关于印发 《中共胶州市委2018年工作要点》的通知

中共胶州市委2018年工作要点

 

2018年全市工作总体思路是:全面学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,全面落实青岛创新+三个更加目标要求和一三三五工作举措,充分弘扬工作干到感动自己、担当尽责不忘初心事业追求,干在实处、走在前列、创新发展,坚持一个统领,抓牢两大重点,确保四个走在前列,夯实五大坚强保障,加快建设宜居幸福的现代化空港新区,努力实现与青岛同城发展,争当青岛大北部岸区重要增长极、全省新旧动能转换示范区、全国县域经济发展排头兵,为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力贡献胶州力量,展现胶州担当。

一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统领各项工作

坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,坚定理想信念,强化使命担当,增强四个意识,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全面落实省委、青岛市委工作部署,充分发挥市委统揽全局、协调各方作用,提高把方向、管大局、做决策、保落实的能力和定力,坚决担负起全面从严治党重大政治责任,全面加强对胶州经济社会发展各项工作的领导,不讲条件、不打折扣贯彻落实党中央决策部署和省委、青岛市委要求,确保在胶州落地生根、开花结果。按照学懂、弄通、做实的要求,突出三个持续发力:一是在常态长效学习上持续发力。抓好市委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》的贯彻落实,坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项长期任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,做好干部培训、宣传宣讲、理论研究等工作。发挥党校、基层党组织、人民团体和社会组织作用,引导广大党员干部保持学习热情,突出学习重点,反复研读报告,逐字逐句思考,领会精神实质,把握核心要义。二是在创新形式宣传上持续发力。结合深入推进两学一做学习教育常态化制度化,坚持不懈加强党的十九大精神的学习宣传,实施以上率下领学、集中培训助学、典型引领导学、搭建平台促学、巡回宣讲送学、结对互助帮学六学模式,开展好不忘初心、牢记使命主题教育,让党的十九大精神植根于每名党员干部群众思想深处,做到内化于心、外化于行。三是在结合实际贯彻上持续发力。按照党的十九大确定的奋斗目标和战略安排,对推进全市现代化建设进行系统研究,树立长远战略眼光和全局意识,站在青岛市、全省、全国乃至整个东北亚的视角,谋划新思路,研究新情况,提出新办法,解决新问题,更好地担负起新时代的历史重任。加强对党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查,以严明的纪律推动党的十九大确定的目标任务落地落实。

二、抓牢五大新动能战略发展平台建设和四体系一环境建设两大重点,实现与青岛同城发展

(一)深入推进五大新动能战略发展平台建设,打造实体经济发展新高地。举全市之力壮大五大新动能战略发展平台,坚持对内抓聚合联动,对外抓协同发展,在全国范围内寻标对标,打破地域限制,探索飞地经济合作机制,推动资源共享、产业联动、优势互补,为经济发展提供强劲动力,为青岛创建国家中心城市提供有力支撑。

一是国家级经济技术开发区打造高端、新兴、智慧、生态新区。发挥改革开放试验田和创新驱动排头兵作用,放大开发区品牌效应,探索一区多园发展模式,建设改革开放先行区、转型创新引领区、动能转换示范区。强化项目建设主阵地作用,力争新签约项目投资过500亿元,新竣工项目260万平方米,新增固定资产投资140亿元,培育壮大智能制造、智慧冷链、智能家居等七大新平台经济体。有序推进开发区西扩,统筹建设商务、旅游、高教、科创、湿地五大功能板块,竣工欧亚金融大厦、恒

泰星级酒店,启用院士专家人才公寓、山东检验检疫技术中心胶州分中心、青岛幼儿师范,加快青岛大学胶州校区、华红湾国际旅游度假区建设,打造产城一体、三生共融的高端智慧生态新区。

二是国家级胶东临空经济示范区打造现代化生态智慧空港城。按照港城一体化、全域空港化、空港国际化思路,全力建设区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区和现代化生态智慧空港城。完善组织架构,创新管委+公司管理体制,成立平台公司,提升临空区建管水平。优化产业布局,完善临空区综合开发方案,围绕临空指向型产业精准定向招商,全面拉开139平方公里核心区发展框架,规划建设中国北方消费中心。完善基础设施,配合做好机场、两高两铁及地铁8号线等项目保障工作,加快建设三横一纵主干路网、机场高速连接线,建成通车青连铁路客线、济青高铁,启用胶州北站。申建空港综合保税区,依托空港综保区,探索建设自由贸易港。

三是欧亚经贸合作产业园区打造一带一路双向贸易枢纽。有序落实一中心、多园区发展规划,探索境内外园区协同发展,筹建欧亚发展基金,集聚国际贸易、商事仲裁、金融保险等机构,打造跨境投资贸易产业综合体和国际产业创新中心。聚力发展总部贸易经济,引进外贸企业地区总部和高端制造业研发中心,搭建青岛一业一策总部项目承载平台。紧密对接上合组织实业家委员会,筹建青岛俄罗斯工商中心,办好一带一路·青岛板桥镇论坛。

四是国家级示范物流园区打造一带一路双向物流枢纽。放大海陆联运优势,组建物流平台公司,建成启用中铁集装箱青岛中心站二期,投入运营胶州湾综合服务中心,运行海关直通闸口和无害化处理中心,申建山东省首家国检试验区、保税物流中心(B型)和铁路开放口岸。稳定开行国内班列,加密开行跨境班列,探索发行冷藏班列,力争实现50万标箱目标。加大招商引资引贸力度,引进建设日日顺分拨中心,着力打造锰矿、轮胎橡胶、粮食等大宗商品服务平台和区域结算中心,力争贸易额突破3亿美元。

五是大沽河省级生态旅游度假区打造青岛新城市客厅。深挖青岛新城市客厅内涵,开工建设营旧路跨胶州湾高速立交桥,加快与开发区融合互动发展,积极创建国家级旅游度假区。构筑全面贯通的新能源交通体系和全覆盖的清洁能源基站,实施生态净水工程,强化湿地保护和恢复,确保湖区生态稳步提升。丰富发展业态,开工建设南信航空总部基地,力争落户总部项目3个,招引总注册资本10亿元以上租赁企业5家。大力发展健康产业,加快金东方·颐乐小镇等项目建设。积极推进航空科技城、航空航天科普乐园等体验式项目落地,开工建设宝龙四星级艺术酒店,建成高丽亭馆文化主题酒店,装修完成丽宝五星级酒店。筹建海丝文化主题乐园,完成续建板桥镇,新建国学培训基地,打造人文旅游品牌。

(二)加快构建四体系一环境,增强县域发展和治理的内生动力。始终坚持问题导向、目标导向、实效导向相统一,加快构建四体系一环境,破除一切不合时宜的体制机制弊端,不断优化创新环境、社会环境、生态环境、政务环境,探索县域治理的胶州路径,切实增强发展内生动力。

一是构建县域经济发展创新体系,为实体经济发展注入强劲动力。坚持把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个牛鼻子,激发和释放经济发展新动能,夯实建设现代化经济体系的战略支撑。提升科技创新能力。发挥企业创新决策、研发投入、成果转化主体作用,推动五院一校双基地与本地企业协同创新、横向合作,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。新增青岛市级以上技术创新平台19家,新认定国内首台(套)重大技术装备4项,新增发明专利授权量200件以上,实现技术合同交易额15亿元,规上企业R&D经费支出占GDP比重提高到2.4%。推动少海汇智能家居创新中心建成智能家居国家标准检验检测中心,尽快形成千亿级产业规模。发挥行业协会作用,鼓励产业关联度高的协会建立产业联盟,构建政府平台+行业协会+产业联盟的企业创新联合体。提升金融服务能力。统筹推进国有资本、产业基金、股权激励,加快股权投资基金运作,支持丰光精密、新之环保等重点企业开展股权直接融资。完善金融供给,推进青岛财富管理金融综合改革试验区保险专区建设,引进基金公司、资产评估、融资租赁等机构,深化过桥服务基金、主办银行制度和一对一银企对接工作机制,更好满足实体经济多层次金融服务需求。引导企业进行股份制改造,重点培育51家拟上市挂牌企业,力争青禾人造草坪、达能环保向证监会报送申报材料。强化企业资金链和政府债务风险防控,加快平台公司市场化转型,营造区域良好金融生态环境。提升人才保障能力。坚持引才与引智相结合,常态化开展金胶州英才周暨产学研合作洽谈会、胶州双创大赛,力争引进院士、千人计划专家4人,新建10家专家工作站。激发和保护企业家精神,培养优秀企业家队伍。实施胶州工匠培育工程,弘扬劳模精神和工匠精神,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

二是构建现代化社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。健全预防化解社会矛盾机制。完善重大决策社会稳定风险评估指标体系,推进稳评全域化、系统化、科学化。推动专业性、行业性人民调解组织向基层拓展延伸,建立第三方参与的矛盾调处机制,加快构建多元化纠纷调解体系。拓宽信访渠道,提升初信初访办理效率,开展信访积案攻坚化解活动,力争信访积案清仓见底。健全公共安全体系。完善安全生产网格化监管,加强安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设,深入开展大快严集中行动,保持安全生产形势持续稳定。建设天网三期工程,建成合成作战指挥中心、开发区战勤消防站。深化食药安全全程监管治理,实施电子监管、食安亮化等工程,建成综合检验检测中心。完善应急救援体系建设,提升基层单位第一响应能力。健全社会心理服务体系。深入推进敞亮工程,实施生命全程心理陪伴计划,推动镇街、社区卫生院心理咨询室全覆盖;建立大众心理预测、预警、预防体系,充实社会心理咨询服务专家库,引导形成积极健康的社会心态。提升法治胶州建设水平。巩固一村(居)一法律顾问制度,探索推行家庭律师制度,构建多层次、纵深式法律顾问体系,推进公共法律服务全覆盖,争创全国七五普法中期先进市。发展社会主义民主政治。加强党的集中统一领导,支持和保证人大及其常委会依法履行职能,支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强党外代表人士队伍建设,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。推进基层民主政治建设,深化党务、政务、厂务、村务公开。深化群团改革,增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。

三是构建社会信用体系,全面提升城市软实力。加快推进信用胶州建设,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点,推动行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展,提高全社会诚信意识和信用水平。加强诚信宣传教育培训,抓好信用信息归集和数据共享,建立红黑名单制度,完善守信激励、失信惩戒信用管理机制。实行行政审批事前信用承诺,强化信用信息在行政管理和公共服务领域的使用,营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

四是构建生态文明体系,建设宜居宜业美丽胶州。树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。巩固中央环保督察治理成效,坚持治污、治水、治厕、农业面源污染整治和植树增绿同步推进,确保顺利通过省委环保督察。做好全国第二次污染源普查,持续完善“1+10+9+X”城乡污水处理体系,建成2处镇级污水处理厂、6处污水处理模块;大力整治散乱污企业,加快燃煤锅炉超低排放改造,加强机动车尾气、扬尘污染专项治理;扩大环保物联网监控范围,全面实行排污许可制度,培育发展排污权交易市场。严格落实河长制、湾长制,优化生态保护红线,稳步提升城区三河水质,综合治理南胶莱河、跃进河、碧水河、洋河,建设胶州湾国家级海洋公园,构筑人水和谐的水生态系统。巩固农村改厕成果,健全完善厕污收集智能化处理系统。深入实施土壤污染防治和农业面源污染治理,建立土壤环境监测体系,发展水肥一体化2万亩,推广绿色防控、统防统治技术。加大生态环境保护和恢复力度,强化青年水库及周边地块规划管控,做好城市风貌规划和重点片区城市设计,强化城市双休,提升环境品质。统筹实施城区裸露土地和道路绿化整治,加快推进胶州湾高速出入口节点景观绿化提升工程,切实提高城区、城乡主干道、城市出入口等重点区域绿化美化水平,全力创建国家森林城市严格落实领导干部任期生态文明建设责任制,在全省率先开展领导干部生态文明建设审计。

五是推进高绩效亲清营商环境建设,打造高效政务生态。持续改善投资和市场环境,打造投资成本最低、服务效能最高、创新创业活力最足的国内一流投资热土。放活体制机制。落实“3540”改革要点,努力在年内实现最多跑一次。深化放管服改革,推进简政放权,继续压减政府权力事项及行政审批事项。探索实施四减一降,放宽市场、行业、从业准入条件,降低开办企业的制度性成本。深化多证合一先照后证等商事制度改革,推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用,确保市场主体增长15%以上。激活干部效能。深化市级领导班子工作指挥部体制机制,更加广泛深入扎实地开展三进三促活动,严格落实各级党员干部工作责任,及时解决制约改革发展稳定各方面工作的突出问题。认真落实企业服务经理人制度和重点企业直通服务制度,深化四型机关建设,引导广大党员干部既政治过硬,又本领高强。育活服务平台。积极开展政务服务大厅三化一改工作,优化空间功能布局,建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式;完善镇村便民服务中心基础建设和制度规范,推进网络互联互通、审批事项同城办理。深化“1+12+X”企业公共服务体系建设,让数据多跑路,让企业少跑腿、不跑腿。

三、在新旧动能转换、精神文明建设、城乡融合发展、保障和改善民生中走在前列

(一)坚持优化存量和做优增量并重,在加快新旧动能转换中走在前列。坚持以价值链为导向、产业链为基础、创新链为路径,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,打造全省新旧动能转换示范区。实施存量企业优化提升工程。大力推进先进制造业创新发展,实施制造业与互联网、人工智能融合工程,落实一业一策双百千行动,做大做强通用设备制造、高端电子装备及仪器制造等63个重点行业。加快企业智能化改造,推动300家中小企业上,确保工业总产值、工业增加值分别增长12%8%。实施中小企业创新转型行动,力争新培育高新技术企业100家、专精特新企业100家、隐形冠军”“单项冠军企业5家。大力实施三品工程和标准化+”行动,新增注册商标2000件以上,新创青岛市级以上驰(著)名商标、名牌产品15件,参与制修订国家、行业标准3项,争创国家级木器家具产品质量提升示范区。加快建设中国北方工业设计名城,引进10家以上国内外高端设计公司。持续打造千亿级电力装备产业链,建设中国电力装备产业名城。实施增量企业培育壮大工程。大力开展一业一策精准招商年活动,探索成立招商服务公司,常态化开展全天候外出招商活动,压实专业招商团组和全员招商任务,完善考核奖惩,营造全民招商氛围,力争实际利用内资450亿元、到账外资9.6亿美元,新增战略性新兴产业项目30个。抓好70个投资过亿元的重点产业项目,力争韩国食品机械等45个项目列入青岛市级重点项目,新开工青岛市级重点项目40个,竣工18个,完成投资160亿元以上。着力发展现代服务业,规划打造辣椒、制帽等生产性服务业集聚区和社区服务、康养等生活性服务业平台,成立市级服务业联合会,确保服务业增加值增长12%

(二)建立文明城市建设长效机制,在精神文明建设中走在前列。以成功创建全国文明城市为契机,持之以恒加强精神文明建设,提高群众思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度,引领广大群众共同建好精神家园。牢牢掌握意识形态工作领导权。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,巩固壮大主流舆论,做好热点舆论引导,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化正面主题宣传,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,成立全媒体协会,搭建网络正能量传播平台,为全市改革发展营造良好舆论氛围。坚持文明育民。发挥社会主义核心价值观对精神文明创建的引领作用,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,开展文明单位、村镇、校园、家庭创建活动,建立健全文明城市创建工作6+1长效机制,实现文明建设常态化、长效化。坚持以身边事化身边人,深化我发现、我推荐最美胶州人主题活动、身边人讲身边事宣讲活动,大力推进移风易俗,深入开展志愿服务,让文明新风吹遍胶州每个角落。坚持文化惠民。实施优秀文化传承工程和乡村文化记忆工程,编纂出版《胶州历史文化丛书》。完善市、镇、村三级公共文化服务体系,实施文化惠民工程,办好第五届中国秧歌节,开展广场文艺周周演等群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众精神文化生活。广泛开展改革开放40周年纪念活动,精心创排一批讴歌改革开放成就和时代楷模的文艺精品。

(三)坚持以乡村振兴战略为抓手,在推动城乡融合发展中走在前列。坚持走城乡融合发展之路,完成新一轮城市总体规划修编,实现城市、功能区、镇区控规全覆盖,推动城乡要素合理流动、均衡配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。深入实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在传承北方农村生态宜居的基础上,改造提升农村生产方式、生活方式、组织方式,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快推进农业农村现代化。把通道建设作为乡村振兴战略的一号工程,坚持适度超前原则,按照城市快速主干道标准全面启动东西大通道、南北大通道建设,带动西南镇域产业全面振兴、区域协调发展。坚持把农民就业作为转变农业生产方式的重要抓手,促进农村劳动力向城市转移就业,大力培养职业农民,确保全市新增就业2.4万人,就业困难人员就业率不低于85%,城镇登记失业率控制在2%以内。深入推进农村土地三权分置改革,基本完成村(居)集体产权制度改革。完善农村产权交易体系,建设农村集体三资信息化管理平台,健全完善各项制度,确保农村干部廉洁规范用权,保障农民财产权利和合法权益。深化农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,做大做强红黄白黑优势品牌,扶持农村电商发展,促进农村一二三产业深度融合,大力培育新型农业经营主体,农业适度规模经营比例达到65%深化美丽乡村标准化建设,注重沿河沿路统筹布局,推动美丽乡村建设连点成线、连线成片、组团发展,持续改善农村人居环境,确保达标村覆盖率达70%以上。加快燃气、供暖、信息网络等配套设施向村(居)延伸,推动农村基础设施建设提档升级。巩固脱贫成效,开展志智双扶、兜底保障、志愿扶贫行动,引导贫困家庭走技能脱贫、教育脱贫、勤劳致富之路;实施班子强村、产业富村、服务兴村工程,引导贫弱村培育发展特色优势产业;深化产业合作、结对帮扶、人才交流,携手打造东西互助手拉手、共同致富奔小康的典范。提升城镇整体承载能力。高标准启动东部中央商务区A区南岸商务中心,适时征迁B区,开建机场人才公寓、商业消费中心项目,完成瑞华中学建设,确保辛庄、赵家滩村顺利回迁。全面启动西部城区核心区、秧歌广场等重点片区改造,完善公共配套服务,改善公共服务设施条件,激发发展活力。统筹布局城乡交通体系,修编城市综合交通专项规划,新建文化路,持续推进柳州路、温州路、上海路等道路延伸拓建工程,翻建郭家庄桥、赵家园公铁立交桥,改造农村公路150公里,构建衔接顺畅、布局合理、交通便捷的城市路网。实施173座农村公路桥梁护栏改造工程,新开通精准扶贫城乡公交线路2条,持续完善公共交通出行体系。完善城乡供水设施,统筹推进李家河片区排水管网、净水厂改造和水环境治理;实施前韩水厂深度处理工程,协同做好黄水东调青岛承接工程,改造城乡供水管网,满足群众安全饮水需求。深入推进亮化工程,坚持点面结合,提升重点功能区、城区主要交通干线、镇驻地、农村主次干道亮化水平,点亮城市夜晚,照亮群众生活。深化互联网+供电服务,争创省级小康用电示范市。加大老旧小区整治力度,建立长效管理机制,推进物业管理标准化。扎实推进棚户区改造和无物业小区规范管理。精细化推进城市管理。加强智慧城市顶层设计,编制大数据和智慧城市总体方案,加快推进政务信息系统整合共享,建立大数据中心,实现大数据在政府服务、社会治理和产业发展方面的应用。开展第三次土地调查,全面清查土地利用状况,严格规范土地管理,打击违法建设行为,遏制新增违法用地,提升节约集约利用水平。健全网格化监管机制,扩大省级深度保洁示范路和精细化管理达标路创建范围,合理布局一批便民公共厕所,着力解决占路经营等城市顽疾,打造安全畅通出行环境。

(四)坚持以人民为中心,在提高保障和改善民生水平中走在前列。始终把人民利益摆在至高无上的地位,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,不断满足群众日益增长的美好生活需要,让群众更有获得感、幸福感、安全感。实施教育优先行动。深化教育改革创新,加快教育现代化进程,办好人民满意的教育。推进学前教育普惠发展,规划新建幼儿园23所,规范托幼机构、幼儿园办学行为和日常管理,解决好儿童早教服务问题。促进城乡义务教育提质发展,新建、改建、迁建中小学24所,努力满足群众就近入学、就近入好学的愿望。稳步提升高中阶段教育,提高普通本科、一流大学、顶尖名校达线率。做好特殊儿童康复教育。支持职教中心扩大规模、创新发展,向高职院校过渡。大力发展高等教育,规划建设教育片区,研究探索普通高校和高职院校引进落户评价标准,提升校地融合发展水平。实施健康胶州行动。启动健康胶州2030”行动方案,努力为人民群众提供涵盖生命全周期、健康全过程的健康服务。加快同济大学附属东方医院胶州医院、青岛大学附属医院、胶州妇女儿童医院、市中医医院等重点医疗机构建设,深化卫生院标准化和医联体建设,改善群众就医条件。健全公共卫生服务体系,完善疾病防控、院前急救体系,率先在全省县级市实现公立医疗机构一卡通一号通,力争家庭医生签约服务重点人群覆盖率80%。巩固省级慢性病预防示范区创建成果,广泛开展社区诊断、健康教育、高危人群干预,提高公众健康水平。建成青少年足球训练中心一期。承办山东省第24届运动会男子足球比赛和胶州市首届全程国际马拉松赛,持续提升胶州知名度和美誉度。实施社保提标行动。稳步推广小额人身意外险等惠民险,探索开展政府公众责任险。稳步提高社会保险待遇。完善低保标准动态调整机制。落实医改惠民政策,扩大全国异地就医联网结算范围,减轻参保人看病负担。健全五位一体养老服务体系,实施农村敬老院提升工程,扩大医养结合试点范围。持续发挥阳光民生999平台救助作用,做好白血病等大病救助。建立健全优抚体系。完善以公租房为主的住房保障体系,培育发展住房租赁市场。协调发展社会各业。做好第四次全国经济普查。做好全国殡葬改革试点工作。做好老干部工作,保障妇女儿童合法权益。扎实做好新闻出版、广播电视、机关事务、档案、双拥、残联、老龄、党校、烟草专卖、盐务、邮政、通信、地震、粮食、供销、市场建设、慈善、气象、水文、移民、红十字、人民防空、民兵预备役等各项工作。

四、推动全面从严治党向纵深发展,为经济社会发展提供坚强保障

牢牢把握新时代党的建设总要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为经济社会发展提供坚强保障。

(一)强化政治保障。把党的政治建设摆在首位,引导各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,始终对党绝对忠诚。完善和落实民主集中制各项制度,严格按照民主集中制原则作决策、办事情。严肃党内政治生活,认真落实党内政治生活制度,深化双百共建主题党日+”、组织生活会七步工作法,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党性锻炼,强化政治担当、使命担当、能力担当、工作担当,永葆共产党人政治本色。

(二)强化思想保障。保持好思想建党的优良传统,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,拧紧总开关、提振精气神,增强四个自信,坚定理想信念宗旨。持续推进学习型党组织、学习型领导班子建设,完善党委(党组)中心组经常性学习机制,大兴调查研究之风,营造崇学尚学的浓厚氛围。

(三)强化基层组织保障。坚持以城乡区域化党建为统领,树立大抓党建、抓大党建和“系统抓、抓系统”的理念,以提升组织力为重点,突出政治功能,创新运转模式,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好村和城市社区两委换届选举工作,严格对照三张清单,选优配强基层党组织带头人,开展新任两委班子教育培训,着力锻造五强乡贤干部队伍。加强非公有制经济组织和社会组织党建,构建条块结合、上下联动的组织管理体系,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。抓好在京流动党员党委和辣椒产业协会党委建设,充分发挥政治引领作用。深化互联网+党建,优化党建服务平台功能,提高报事办事和督查考评质量,推动基层党建创新发展。推进基层党建示范点建设,加强示范引领,提升党建科学化水平。健全党员教育、管理、服务长效机制,深化干走创活动、党员+”行动,引导党员发挥先锋模范作用。优化党员队伍结构,健全发展党员负面清单审查、组织考察等各项制度,稳妥处置不合格党员,保持党员队伍的先进性纯洁性。做好离退休干部党建工作,完善领导体制,健全工作制度,推动发挥作用。健全关爱机制,加强党内关怀帮扶。

(四)强化干部队伍保障。坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,突出政治标准,提拔重用牢固树立四个意识四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强领导班子,增强干部队伍整体活力。加大干部交流力度,拓展干部挂职锻炼领域,推动优秀干部到上级机关、对口联系地区、基层一线挂职锻炼。创新干部教育培训方式,发挥市委党校、胶州发展论坛等教育阵地作用,综合运用集中培训、专题研讨、赴外观摩、辅导讲座、网络学习等多种形式,开展大规模、精准化培训,切实增强各级干部八种本领。健全激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。有序推进公务员职务与职级并行试点工作,激发干事创业积极性。

(五)强化纪律作风保障。抓好全面从严治党责任落实,持之以恒正风肃纪,坚持领导带头,形成头雁效应。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正四风,密切关注新动向新表现,紧盯形式主义和官僚主义,着力解决群众反映强烈的问题,坚决防止四风反弹回潮。坚持惩前毖后、治病救人,把纪律挺在前面,运用监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以坚如磐石的决心惩治腐败。推进派驻机构全覆盖改革,加大政治巡察和专项巡察力度,健全巡察、派驻机构领导体制和工作机制,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。深化国家监察体制改革,组建监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实上级各项决策部署,充分弘扬工作干到感动自己、担当尽责不忘初心事业追求,干在实处、走在前列、创新发展,为加快建设宜居幸福的现代化空港新区做出新贡献。